Infoecos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Jorge Matheus<\/strong><\/p>\n\n\n\n S \/ D<\/p>\n\n\n\n Ref.: Solicita publicaci\u00f3n Carta Abierta al Sr. Intendente Francisco Recoulat<\/p>\n\n\n\n De mi consideraci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n Por el presente solicito a usted la publicaci\u00f3n, en el portal digital de noticias Infoecos, de la Carta Abierta, titulada \u201cAmicus Plato, sed magis amica veritas\u201d,<\/em> dirigida al Se\u00f1or Intendente de Trenque Lauquen Francisco Recoulat, en el entendimiento que el respeto a los principios de la democracia, la honestidad, la transparencia, el pluralismo y la diversidad constituyen los valores esenciales de los periodistas.<\/p>\n\n\n\n El Jefe Comunal de nuestra comunidad ha conculcado el derecho el derecho a la informaci\u00f3n, a la comunicaci\u00f3n oportuna y veraz y el derecho a obtener pronta resoluci\u00f3n (art. 12, inc. 4, Constituci\u00f3n Pcia. Bs.As. y Art. XXIV Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre), as\u00ed como tambi\u00e9n ha transgredido la \u00e9tica y la transparencia p\u00fablicas al guardar un inexplicable y cobarde silencio ante mi requisitoria de fecha 14 de febrero p.p. que exige la renuncia al Cdor. Alfredo Luis Zambiasio, funcionario que el Intendente confirm\u00f3, el 10 de diciembre p.p., como su Secretario de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n El fundamento de dicha requisitoria lo constituye el hecho que el Cdor. Zambiasio tiene responsabilidad<\/em> pol\u00edtica<\/em> por haber incurrido en negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica<\/em> en el transcurso de su gesti\u00f3n como Secretario de Administraci\u00f3n y Gesti\u00f3n Tributaria (2019\/2021) y como Secretario de Hacienda (2021\/2023).<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la publicaci\u00f3n de la Carta Abierta \u201cAmicus Plato, sed magi<\/em>s amica<\/em> veritas<\/em>\u201d me permite ejercer el derecho a r\u00e9plica (art. 14 Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos), as\u00ed como tambi\u00e9n, ejercer el derecho perfecto de defender y de ser protegida mi reputaci\u00f3n (art. 10 Constituci\u00f3n Pcia. de Bs.As. y art. 12 Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos)<\/p>\n\n\n\n El portal digital de noticias que usted dirige, aval\u00f3<\/strong> el discurso post verdad del Secretario de Hacienda Alfredo Zambiasio y del ex-Jefe Comunal Miguel Fern\u00e1ndez, instaurado, por medio de la conferencia de Prensa el 2 de junio de 2023 (1), a los fines de descalificar, con argumentos falaces e injurias, la denuncia de las \u201cnegociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica\u201d<\/em> incurridas por el Secretario de Hacienda Alfredo Zambiasio; denuncia, que ante la inacci\u00f3n del Honorable Concejo Deliberante, la hice p\u00fablica a trav\u00e9s de la Carta Abierta, de fecha 4 de mayo de 2023, titulada \u201cCuadernillos\u201d municipales: los disc\u00edpulos de las negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, de las opacidades y de la falta de control.<\/em><\/p>\n\n\n\n Prueba que Infoecos \u201caval\u00f3<\/strong>\u201d el discurso del poder pol\u00edtico \u2013 a todas luces un discurso plagado de falacias, al que usualmente acuden los funcionarios cuando se encuentran amenazados con la verdad \u2013 lo constituye el t\u00edtulo del art\u00edculo publicado en dicho portal el 2 de junio de 2023, el cual transcribo:<\/p>\n\n\n\n \u201cZambiasio y Fern\u00e1ndez dieron una conferencia de prensa: <\/em>tiraron<\/strong> golpes<\/strong> de<\/strong> nock<\/strong> out<\/strong> a denuncias de un ex vecino\u201d<\/em> (Lo resaltado me pertenece).<\/p>\n\n\n\n El t\u00edtulo del art\u00edculo desnuda, crudamente, que el periodista ignor\u00f3 los preceptos del C\u00f3digo de \u00c9tica del FOPEA que garantizan que las noticias sean imparciales, precisas y respetuosas de los derechos de las personas, as\u00ed como tambi\u00e9n desnuda el incumplimiento del precepto acerca que la informaci\u00f3n<\/strong> debe ser claramente distinguida de la opini\u00f3n<\/strong> y de la obligaci\u00f3n de un riguroso buen uso del idioma espa\u00f1ol.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo no solo se circunscribi\u00f3 a un resumen de las manifestaciones descalificativas, vertidas por el Secretario de Hacienda y por el ex-Jefe Comunal, sino que tambi\u00e9n Infoecos acompa\u00f1\u00f3 el audio completo de la conferencia de prensa y el escrito de descargo presentado por el Secretario de Hacienda ante la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n del H.C.D., ello demuestra la parcialidad y la desproporcionalidad en el tratamiento de la noticia, toda vez que el periodista no hizo referencia alguna al t\u00e9rmino \u201cnegociaciones incompatibles\u201d <\/em>ni a los fundamentos expuestos en la Carta Abierta \u201c<\/em>Cuadernillos\u201d municipales: los disc\u00edpulos de las negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, de las opacidades y de la falta de control\u201d; <\/em>Carta Abierta de mi autor\u00eda enviada a Infoecos el 4 de mayo de 2023 para su publicaci\u00f3n, la que fue absolutamente ignorada, ninguneada por usted.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, el periodista de Infoecos responsable del art\u00edculo, debi\u00f3 tener presente que la labor profesional exige la comprobaci\u00f3n de la veracidad de la informaci\u00f3n brindada en la conferencia de prensa del Secretario de Hacienda y del ex-Jefe Comunal, a partir del principio de doble verificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, sin hesitaci\u00f3n alguna sostengo que el portal digital de noticias, Infoecos, fue part\u00edcipe de una repudiable operaci\u00f3n medi\u00e1tica (1) impulsada desde el poder pol\u00edtico local, a los fines de descalificar la denuncia y al denunciante.<\/p>\n\n\n\n Dicho esto, usted, en su car\u00e1cter de periodista, debe tener presente que el derecho de rectificaci\u00f3n permite el restablecimiento del equilibrio en la informaci\u00f3n, elemento necesario para la adecuada y veraz formaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica, condici\u00f3n indispensable para que pueda existir vitalmente una sociedad democr\u00e1tica, de no ser as\u00ed, asistir\u00edamos al mon\u00f3logo del poder pol\u00edtico frente a s\u00ed mismo.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn su dimensi\u00f3n social la libertad de expresi\u00f3n es un medio para el intercambio de ideas e informaciones y para la comunicaci\u00f3n masiva entre los seres humanos. As\u00ed como comprende el derecho de cada uno a tratar de comunicar a los otros sus propios puntos de vista implica tambi\u00e9n el derecho de todos a conocer opiniones y noticias. Para el ciudadano com\u00fan tiene tanta importancia el conocimiento de la opini\u00f3n ajena o de la informaci\u00f3n de que disponen otros como el derecho a difundir la propia.\u201d<\/em> (V\u00e9ase, Corte Interamericana de Derechos Humanos, La Colegiaci\u00f3n Obligatoria de Periodistas (Art\u00edculo 13 Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos), Opini\u00f3n Consultiva OC-5\/85 del 13 de noviembre de 1985. Serie A N\u00ba 5, p\u00e1rr. 32. Anexo A.).<\/em><\/p>\n\n\n\n A la espera de publicaci\u00f3n solicitada, le saludo con distinguida consideraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Miguel Santos Vidal<\/p>\n\n\n\n D.N.I. 10.747.732 <\/strong><\/p>\n\n\n\n Adjunto en documento word:<\/p>\n\n\n\n 1- Carta Abierta \u201cAmicus Plato, sed magis amica verit<\/em>as\u201d<\/p>\n\n\n\n 2- Texto del e-mail del 14 de febrero de 2024 enviado al Intendente F. Recoulat<\/p>\n\n\n\n 3- Texto del presente e-mail<\/p>\n\n\n\n Se\u00f1or Director <\/strong><\/p>\n\n\n\n Data Trenque<\/strong><\/p>\n\n\n\n Juan Manuel Sotullo<\/strong><\/p>\n\n\n\n S \/ D<\/p>\n\n\n\n Ref.: Solicita publicaci\u00f3n Carta Abierta al Sr. Intendente Francisco Recoulat<\/p>\n\n\n\n De mi consideraci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n Por el presente solicito a usted la publicaci\u00f3n, en el portal digital de noticias Data Trenque, de la Carta Abierta, titulada \u201cAmicus Plato, sed magis amica veritas\u201d,<\/em> dirigida al Se\u00f1or Intendente de Trenque Lauquen Francisco Recoulat, en el entendimiento que el respeto a los principios de la democracia, la honestidad, la transparencia, el pluralismo y la diversidad constituyen los valores esenciales de los periodistas.<\/p>\n\n\n\n El Jefe Comunal Recoulat de nuestra comunidad ha conculcado el derecho el derecho a la informaci\u00f3n, a la comunicaci\u00f3n oportuna y veraz y el derecho a obtener pronta resoluci\u00f3n (art. 12, inc. 4, Constituci\u00f3n Pcia. Bs.As. y Art. XXIV Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre), as\u00ed como tambi\u00e9n ha transgredido la \u00e9tica y la transparencia p\u00fablicas al guardar un inexplicable y cobarde silencio ante mi requisitoria de fecha 14 de febrero p.p. que exige la renuncia al Cdor. Alfredo Luis Zambiasio, funcionario que el Intendente confirm\u00f3, el 10 de diciembre p.p., como su Secretario de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n El fundamento de dicha requisitoria lo constituye el hecho que el Cdor. Zambiasio tiene responsabilidad<\/em> pol\u00edtica<\/em> por haber incurrido en negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica<\/em> en el transcurso de su gesti\u00f3n como Secretario de Administraci\u00f3n y Gesti\u00f3n Tributaria (2019\/2021) y como Secretario de Hacienda (2021\/2023).<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la publicaci\u00f3n de la Carta Abierta \u201cAmicus Plato, sed magi<\/em>s amica<\/em> veritas<\/em>\u201d me permite ejercer el derecho a r\u00e9plica (art. 14 Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos), as\u00ed como tambi\u00e9n, ejercer el derecho perfecto de defender y ser protegida mi reputaci\u00f3n (art. 10 Constituci\u00f3n Pcia. de Bs.As. y art. 12 Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos)<\/p>\n\n\n\n El portal digital de noticias que usted dirige, aval\u00f3<\/strong> el discurso post verdad del Secretario de Hacienda Alfredo Zambiasio y del ex-Jefe Comunal Miguel Fern\u00e1ndez, instaurado, por medio de la conferencia de prensa el 2 de junio de 2023, a los fines de descalificar, con argumentos falaces e injurias, la denuncia de las \u201cnegociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica\u201d<\/em> incurridas por el Secretario de Hacienda Alfredo Zambiasio; denuncia, que ante la inacci\u00f3n del Honorable Concejo Deliberante, la hice p\u00fablica a trav\u00e9s de la Carta Abierta, de fecha 4 de mayo de 2023, titulada \u201cCuadernillos\u201d municipales: los disc\u00edpulos de las negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, de las opacidades y de la falta de control.<\/em><\/p>\n\n\n\n Prueba que Data Trenque \u201caval\u00f3<\/strong>\u201d el discurso del poder pol\u00edtico \u2013 a todas luces un discurso plagado de falacias, al que usualmente acuden los funcionarios cuando se encuentran amenazados con la verdad \u2013 lo constituyen los t\u00edtulos de los art\u00edculos publicados el 3 de junio de 2023, los cuales transcribo:<\/p>\n\n\n\n \u201cCONTUNDENTE: ALFREDO ZAMBIASIO DESARTICUL\u00d3 LA DENUNCIA DEL MAIL 78 <\/em><\/strong>(1) Y REFUT\u00d3 UNA POR UNA LAS HIP\u00d3TESIS CON PRUEBAS Y DOCUMENTOS\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201c\u2026En su detallada, minuciosa y precisa exposici\u00f3n, que se prolong\u00f3 por casi una hora, Zambiasio dio por tierra cada una de las manifestaciones de Vidal argumentando punto por punto cada una de las hip\u00f3tesis sostenidas por Vidal apoy\u00e1ndose en documentaci\u00f3n y en la letra de la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades que rige el funcionamiento de las administraciones comunales y los alcances de las funciones de cada funcionario\u2026\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cMF DIJO QUE EL MAIL 78 <\/em><\/strong>(1) ES UNA \u201cFALSA DENUNCIA\u201d, QUE ATACA A TODO EL GOBIERNO MUNICIPAL Y QUE LA DEFENSA ES \u201cPOR EL HONOR\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201c\u2026En ese aspecto dijo que \u201cla denuncia \u201cesconde otros motivos\u201d y \u201cpretende meter a todos en la misma bolsa apelando a estrategias netamente fascistas\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Los t\u00edtulos de ambos art\u00edculos desnudan, crudamente, que el periodista ignor\u00f3 los preceptos del C\u00f3digo de \u00c9tica del FOPEA que garantizan que las noticias sean imparciales, precisas y respetuosas de los derechos de las personas, as\u00ed como tambi\u00e9n desnudan el incumplimiento del precepto acerca que la informaci\u00f3n<\/strong> debe ser claramente distinguida de la opini\u00f3n<\/strong> y de la obligaci\u00f3n de un riguroso buen uso del idioma espa\u00f1ol.<\/p>\n\n\n\n Se\u00f1or Sotullo, le hago recuerdo que en d\u00edas previos a la conferencia de prensa, Data Trenque public\u00f3 dos art\u00edculos descalificando la denuncia y al denunciante, mintiendo y tergiversando la realidad de los hechos; transcribo los t\u00edtulos de sendos art\u00edculos: <\/p>\n\n\n\n \u201cEL DENUNCIANTE SE PRESENT\u00d3 A LA SEGUNDA CITA EN EL HCD, NO RATIFIC\u00d3 NI AMPLI\u00d3 LA DENUNCIA Y EVIT\u00d3 FIRMAR PAPELES<\/em><\/strong> (2)\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cEL DENUNCIANTE Y LOS MAILS <\/strong>(1): PAS\u00d3 DE \u201cGRAVE\u201d A \u201cSUPUESTA\u201d Y DE \u201cDENUNCIA\u201d A \u201cANOTICIAR\u201d Y FALT\u00d3 A LA PRIMERA CITA PRESENCIAL PARA RATIFICAR\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n El periodista omiti\u00f3, maliciosamente, que la citaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n del H.C.D., citaci\u00f3n que respond\u00eda a un superfluo pedido del Secretario de Hacienda, era absolutamente improcedente e innecesaria, toda vez que la Carta Abierta \u201cCuadernillos\u201d municipales: los disc\u00edpulos de las negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, de las opacidades y de la falta de control, <\/em>fue acompa\u00f1ada de instrumentos p\u00fablicos que dan fe de los hechos y, as\u00ed como tambi\u00e9n cit\u00e9 doctrina y jurisprudencia vigente acerca del delito de \u201cnegociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, el periodista de Data Trenque responsable de los art\u00edculos, debi\u00f3 tener presente que la labor profesional exige la comprobaci\u00f3n de la veracidad de la informaci\u00f3n brindada en la conferencia de prensa del Secretario de Hacienda y del ex-Jefe Comunal, a partir del principio de doble verificaci\u00f3n. El periodista no hizo referencia alguna a los fundamentos expuestos en la Carta Abierta \u201c<\/em>Cuadernillos\u201d municipales: los disc\u00edpulos de las negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, de las opacidades y de la falta de control\u201d; <\/em>Carta Abierta de mi autor\u00eda enviada a Data Trenque el 4 de mayo de 2023 para su publicaci\u00f3n, la que fue absolutamente ignorada, ninguneada por usted.<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, sin hesitaci\u00f3n alguna sostengo que el portal digital de noticias Data Trenque fue part\u00edcipe de una repudiable operaci\u00f3n medi\u00e1tica (3) impulsada desde el poder pol\u00edtico local, a los fines de descalificar la denuncia y al denunciante.<\/p>\n\n\n\n Dicho esto, usted en su car\u00e1cter de periodista y de Secretario General del Municipio, debe tener presente que el derecho de rectificaci\u00f3n permite el restablecimiento del equilibrio en la informaci\u00f3n, elemento necesario para la adecuada y veraz formaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica, condici\u00f3n indispensable para que pueda existir vitalmente una sociedad democr\u00e1tica, de no ser as\u00ed, asistir\u00edamos al mon\u00f3logo del poder pol\u00edtico frente a s\u00ed mismo.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn su dimensi\u00f3n social la libertad de expresi\u00f3n es un medio para el intercambio de ideas e informaciones y para la comunicaci\u00f3n masiva entre los seres humanos. As\u00ed como comprende el derecho de cada uno a tratar de comunicar a los otros sus propios puntos de vista implica tambi\u00e9n el derecho de todos a conocer opiniones y noticias. Para el ciudadano com\u00fan tiene tanta importancia el conocimiento de la opini\u00f3n ajena o de la informaci\u00f3n de que disponen otros como el derecho a difundir la propia.\u201d<\/em> (V\u00e9ase, Corte Interamericana de Derechos Humanos, La Colegiaci\u00f3n Obligatoria de Periodistas (Art\u00edculo 13 Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos), Opini\u00f3n Consultiva OC-5\/85 del 13 de noviembre de 1985. Serie A N\u00ba 5, p\u00e1rr. 32. Anexo A.).<\/em><\/p>\n\n\n\n A la espera de publicaci\u00f3n solicitada, le saludo con distinguida consideraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Miguel Santos Vidal<\/p>\n\n\n\n D.N.I. 10.747.732 <\/p>\n\n\n\n Adjunto en documento word:<\/p>\n\n\n\n 1- Carta Abierta \u201cAmicus Plato, sed magis amica verit<\/em>as\u201d<\/p>\n\n\n\n 2- Texto del e-mail del 14 de febrero de 2024 enviado al Intendente F. Recoulat<\/p>\n\n\n\n 3- Texto del presente e-mail<\/p>\n\n\n\n La carta a la que hace referencia Vidal y que est\u00e1 anexada al pedido de publicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Buenos Aires, 14 de febrero de 2024<\/p>\n\n\n\n Al Se\u00f1or<\/p>\n\n\n\n Intendente de Trenque Lauquen<\/p>\n\n\n\n Francisco Recoulat<\/p>\n\n\n\n S \/ D<\/p>\n\n\n\n Ref.: Renuncia Secretario de Hacienda<\/p>\n\n\n\n De mi consideraci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n Se\u00f1or Intendente, usted ha cometido un hecho de gravedad institucional en oportunidad de confirmar, en el mes de diciembre de 2023, al Cdor. Alfredo Luis Zambiasio en el cargo de Secretario de Hacienda, quien incurri\u00f3 en negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica (art. 265 C\u00f3digo Penal) en el per\u00edodo 2019\/2023.<\/p>\n\n\n\n Es importante se\u00f1alar que el Jefe Comunal que le precedi\u00f3, Miguel \u00c1ngel Fern\u00e1ndez, no cumpli\u00f3 con el art\u00edculo 246 de la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades al no suspender preventivamente al Cdor. Zambiasio en sus funciones como Secretario de Hacienda por la comisi\u00f3n de una grave irregularidad en el desempe\u00f1o de sus funciones al no abstenerse de tomar intervenci\u00f3n, por tener competencia funcional directa, durante su gesti\u00f3n como Secretario de Administraci\u00f3n y Gesti\u00f3n Tributaria (2019<\/em>\/<\/em>2021) y como Secretario de Hacienda (2022\/2023), en las licitaciones y concursos de precios en las cuales particip\u00f3 una empresa proveedora del estado municipal (A.G.M. Constructora del Oeste S.A.) empresa a la cual presta servicios profesionales a trav\u00e9s del Estudio Contable Zambiasio-\u00c1lvarez, desde la constituci\u00f3n de dicha sociedad an\u00f3nima en el a\u00f1o 2015.<\/em><\/p>\n\n\n\n Fundamentos de orden f\u00e1ctico y jur\u00eddico<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es un hecho probado que el Cdor. Alfredo Luis Zambiasio prest\u00f3 servicios profesionales, en forma personal como titular del Estudio Contable Zambiasio-\u00c1lvarez<\/em><\/strong>, a A.G.M. Constructora del Oeste S.A. desde su constituci\u00f3n hasta mayo 2019, seis meses antes de asumir la Secretaria de Hacienda) (ver Dictamen del 30\/11\/2023 de la Secretaria de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n Concejal Leticia Badino).<\/p>\n\n\n\n Desde esa fecha los servicios profesionales siguieron siendo prestados por el mismo Estudio<\/em><\/strong> Contable<\/strong> Zambiasio<\/strong>–\u00c1lvarez<\/strong><\/em>, a trav\u00e9s de la Cdra. Sabrina \u00c1lvarez, tambi\u00e9n titular de dicho Estudio Contable (Escrito de la empresa A.G.M. dirigido a la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n, de fecha 10\/06\/23, Expediente 6577\/23 C.A. Orden 17.279), a mayor abundamiento, la propia empresa A.G.M. Constructora del Oeste S.A., a trav\u00e9s de su red social oficial, presenta al mencionado Estudio como su estudio contable.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de los dos documentos citados (Dictamen de la Secretaria de la C.A. y el escrito de la empresa) que confirman lo expresado en el anterior, se debe tener encuenta tres instrumentos<\/em> p\u00fablicos<\/em>, como lo son los edictos publicados en noviembre 2015, en marzo 2016 y en abril 2016 por el Bolet\u00edn Oficial de la Pcia. de Buenos Aires, prueban que el Cdor<\/em>. Alfredo Zambiasio brind\u00f3 servicios profesionales en el tr\u00e1mite de constituci\u00f3n, inscripci\u00f3n y presentaci\u00f3n de los estatutos societarios de A.G.M. Constructora del Oeste<\/em> S.A.<\/em> ante Personas Jur\u00eddicas de la Pcia. de Buenos Aires, actuando como Contador<\/em> Autorizado<\/em>, cabe destacar que estas pr\u00e1cticas profesionales son ofrecidas por el Estudio Contable Zambiasio-\u00c1lvarez. Dichos servicios son detallados en su sitio web oficial www.zambiasioalvarez.com.ar<\/a><\/p>\n\n\n\n Este sitio oficial informa que los titulares que conforman el equipo del mencionado Estudio Contable son los Contadores Alfredo<\/em> Luis<\/em> Zambiasio<\/em>, Sabrina<\/em> \u00c1lvarez<\/em> y Luis Zambiasio, como as\u00ed como tambi\u00e9n, la direcci\u00f3n Alem 841, Trenque Lauquen y el correo electr\u00f3nico contadoresasociadostl@gmail.com<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Ante esta realidad irrebatible, el Cdor. Alfredo Zambiasio recurri\u00f3 a infames y descaradas mentiras, sosteniendo en su exposici\u00f3n del 6 de junio de 2023 ante la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n que:<\/p>\n\n\n\n \u201cLos tres edictos que este se\u00f1or<\/em> (Vidal) menciona ah\u00ed se refieren a la constituci\u00f3n de la Empresa AGM Constructora del Oeste Sociedad An\u00f3nima, donde no<\/strong> hay<\/strong> autorizados<\/strong>\u2026\u201d<\/em> Comentario: En los tres edictos figura el Cdor. Alfredo Zambiasio como \u201cContador<\/em> autorizado<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201c\u2026el Estudio no existe\u2026\u201d<\/em><\/strong> y \u201cLa denominaci\u00f3n Estudio Contable Zambiasio-\u00c1lvarez es un nombre de fantas\u00eda\u2026 Es decir que la denominaci\u00f3n Estudio Contable, es una denominaci\u00f3n de fantas\u00eda\u2026\u201d<\/strong><\/em> (sic) (Expediente 6577\/2023, Acta Nro. 2, p\u00e1g. 3).<\/p>\n\n\n\n El Secretario de Hacienda Alfredo Zambiasio ocult\u00f3 a la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n que el Estudio Contable Zambiasio-\u00c1lvarez es una sociedad de hecho que funciona como tal sin haberse instrumentado, compartiendo oficina (Alem 841 T.L.) y clientela, estando regida por los principios gen\u00e9ricos que rigen a toda sociedad y por preceptos espec\u00edficos, entre ellos, podemos mencionar el precepto especial \u201cdel derecho de cada socio de representar a la sociedad dentro de lo que hace a su objeto social y que puede ser invocado por terceros contra la sociedad \u201d.<\/em> As\u00ed lo entiende la Ley General de Sociedades Nro. 19.550 (arts. 21, 22 y 23)<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la existencia de una sociedad de hecho puede ser probada a trav\u00e9s de cualquier medio (art. 23 de la Ley 19.550) como lo es en este caso:<\/p>\n\n\n\n Respecto a la denominaci\u00f3n de un Estudio Contable, el Consejo de Profesionales de Ciencias Econ\u00f3micas ha regulado la denominaci\u00f3n de las sociedades de contadores p\u00fablicos, estableciendo que debe incluir, al menos, uno o m\u00e1s apellidos de los socios matriculados en ese Consejo, y que los apellidos podr\u00e1n ser precedidos por expresiones como \u201cEstudio\u201d, \u201cEstudio Contable\u201d. (Reglamento de Sociedades Comerciales de Graduados en Ciencias Econ\u00f3micas y de Sociedades Comerciales Interdisciplinarias).<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, est\u00e1 acreditada la existencia del Estudio Contable Zambiasio-\u00c1lvarez, cuyos titulares son los contadores Alfredo Luis Zambiasio, Sabrina \u00c1lvarez y Luis Zambiasio, y que presta servicios profesionales a la empresa A.G.M. Constructora del Oeste S.A..<\/p>\n\n\n\n Es dable se\u00f1alar que el Cdor. Alfredo L. Zambiasio en su escrito de descargo ante la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n de fecha 2 de junio de 2023 y en los numerosos anexos (m\u00e1s de 300 fojas) que ofreci\u00f3 como prueba, no desmiente que el Estudio Contable Zambiasio-\u00c1lvarez presta servicios profesionales a A.G.M. Constructora del Oeste S.A.<\/p>\n\n\n\n Tampoco la propia empresa no desminti\u00f3, en el transcurso de la investigaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n, que el mencionado Estudio Contable le presta servicios profesionales, esta misma observaci\u00f3n le alcanza a la nota de la empresa dirigida el 31 de mayo de 2023 al H.C.D. (Orden 17.211) ejerciendo el derecho a r\u00e9plica a la Carta Abierta titulada \u201cCuadernillos Municipales: los disc\u00edpulos de las negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, opacidades y falta de control\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n Las declaraciones del Secretario de Hacienda ante la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n (Expte. 6577\/23, Acta Nr. 2, 06\/06\/23) acerca del alcance de su responsabilidad<\/u><\/strong> al<\/strong> refrendar<\/u> decretos de adjudicaci\u00f3n de licitaciones y concursos de precios<\/strong>, resultan inexactas, adem\u00e1s de enrevesadas y alambicadas, distorsionando el rol que tiene un Secretario de Hacienda en los procesos licitatorios.<\/p>\n\n\n\n Por ello, se torna necesario, a lo fines de aportar claridad a la evaluaci\u00f3n de la conducta del Secretario de Hacienda, repasar el significado y alcance de los siguientes conceptos y el marco legal:<\/p>\n\n\n\n Refrendar: <\/strong>Autorizar un despacho u otro documento por medio de la firma de persona h\u00e1bil para ello (R.A.E.).<\/p>\n\n\n\n La autorizaci\u00f3n implica dar validez al documento, por lo cual se asume la responsabilidad<\/em><\/strong> del mismo (Diccionario panhisp\u00e1nico del espa\u00f1ol jur\u00eddico).<\/p>\n\n\n\n Responsabilidad<\/strong> Pol\u00edtica<\/strong>: Deber de los gobernantes de cesar en el cargo por el inadecuado ejercicio del poder (Derecho Constitucional).<\/p>\n\n\n\n La responsabilidad pol\u00edtica emerge de manera directa de la forma republicana de gobierno, en donde los poderes constituidos establecen mecanismos de control (frenos y contrapesos), a efectos de que ninguno de ellos se extralimite o desv\u00ede en sus funciones. As\u00ed, los procesos de control pol\u00edtico son los que efectivizan la responsabilidad pol\u00edtica del funcionario mediante el reproche o la desaprobaci\u00f3n de los actos cuando se ha perjudicado el inter\u00e9s p\u00fablico o el bien com\u00fan de la sociedad a la que representa\u2026Los procesos de responsabilidad pol\u00edtica efectivizan una sanci\u00f3n de naturaleza pol\u00edtica que, seg\u00fan la gravedad y transcendencia, puede resultar desde llamados de atenci\u00f3n o apercibimientos hasta la remoci\u00f3n del cargo\u00a8 <\/em>(Vicente S. Atela, \u00a8La responsabilidad pol\u00edtica en el \u00e1mbito municipal bonaerense\u00a8, publicado en Thomson Reuters, Cita Online 003\/801117).<\/p>\n\n\n\n Marco<\/strong> legal<\/strong>: El art\u00edculo 241 de la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades establece el principio de responsabilidad<\/strong> de los funcionarios municipales por todo acto que autoricen, ejecuten o dejen de ejecutar excedi\u00e9ndose en el uso de sus facultades o infringiendo los deberes que les conciernen en raz\u00f3n de sus cargos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 242 de la mencionada ley establece que dicho principio de responsabilidad, asume las formas: pol\u00edtica<\/em><\/strong>, civil, penal<\/em><\/strong> y administrativa.<\/p>\n\n\n\n Definido los conceptos de refrendar<\/strong> y responsabilidad<\/strong> y el marco<\/strong> legal<\/strong>, transcribo las declaraciones m\u00e1s relevantes del Cdor. Zambiasio acerca de su responsabilidad en los procesos licitatorios del Municipio:<\/p>\n\n\n\n \u201c\u2026el Expediente llega a mis manos, tambi\u00e9n con el Intendente lo firmamos, en mi caso particular como Secretario de Hacienda con un doble prop\u00f3sito: primero el de asegurar que existen los fondos suficientes en las cuentas bancarias para pagar la obra que se adjudic\u00f3, esa es mi responsabilidad, vuelvo a repetir el manejo de los fondos municipales, pero en segundo t\u00e9rmino, porque el Art\u00edculo<\/strong> 190<\/strong> de la Ley Org\u00e1nica<\/strong> dice que el Tesorero no podr\u00e1 emitir Orden de Pago alguna que no est\u00e1 firmada por el Intendente y refrendada por el Secretario del acto. Que significa refrendar?, convalidar\u201d <\/strong><\/em>(sic).<\/em><\/p>\n\n\n\n \u201cPor eso, yo como Secretario de Hacienda, te repito, solamente estoy diciendo dos cosas: primero, hay fondos suficientes para pagar y segundo refrendo la firma del Intendente porque estoy obligado a hacerlo por el Art\u00edculo<\/strong> 190<\/strong>, yo no me expido ni en cuanto\u2026 yo no puedo objetar el informe t\u00e9cnico que prepara alguien del \u00e1rea de Obras y Servicios P\u00fablicos, no puedo objetar la decisi\u00f3n que toma el Jefe de Compras, no lo puedo hacer, la Ley Org\u00e1nica me asigna una funci\u00f3n diferente\u201d <\/em>(sic).<\/p>\n\n\n\n Ante la pregunta de la Secretaria de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n \u00bfsin<\/em> tu firma eso podr\u00eda concretarse, la adjudicaci\u00f3n de la Licitaci\u00f3n?, sin tu firma?, el Contador Alfredo Zambiasio contesta: \u201cno, porque estoy obligado por el Art\u00edculo<\/strong> 190<\/strong>\u201d. <\/em>(sic)<\/p>\n\n\n\n Luego de esa respuesta, la SecretariaBadinorepregunta: \u201cclaro, de alguna forma representa el aval de todo el proceso previo o no?\u201d, <\/em>elContadorAlfredo Zambiasio <\/em>responde: \u201cno, yo tengo que refrendar, te repito, no estoy avalando ning\u00fan proceso previo,\u2026<\/strong>\u00ab<\/em> (sic) (Lo resaltado me pertenece)<\/p>\n\n\n\n De una simple lectura de las declaraciones del Secretario de Hacienda surge, con claridad meridiana, la intencionalidad de enga\u00f1ar y confundir a los miembros de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n, para as\u00ed eludir su responsabilidad en oportunidad de refrendar los diez decretos de adjudicaci\u00f3n de licitaciones a la empresa A.G.M. Constructora del Oeste S.A. en el transcurso del per\u00edodo 2019-2022.<\/p>\n\n\n\n Resulta importante destacar que el Secretario de Hacienda cita, en forma confusa y enga\u00f1osa, el art\u00edculo 190 de la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades, dicho art\u00edculo establece la obligaci\u00f3n de la Tesorer\u00eda: \u201cNo practicar\u00e1 pago alguno sin orden emitida por el Departamento Ejecutivo con firma del Intendente refrendada por el Secretario Municipal\u2026\u201d<\/em>. Dicho art\u00edculo se refiere exclusivamente<\/strong> a las \u00d3rdenes de Pagos, no hace referencia alguna a los Decretos de Llamado y Adjudicaci\u00f3n de Licitaciones P\u00fablicas, Privadas y de Concursos de Precios.<\/p>\n\n\n\n Lo expuesto hasta aqu\u00ed, se concluye que el Cdor. Alfredo Zambiasio recurri\u00f3 a la violencia de la mentira y al enga\u00f1o, como lo hizo en la pat\u00e9tica e innecesaria conferencia de prensa convocada el 2 de junio de 2023 por el entonces Jefe Comunal, Miguel Fern\u00e1ndez, utilizando los mismos argumentos falaces.<\/p>\n\n\n\n Esta sistem\u00e1tica recurrencia a la mentira constituye la herramienta de quienes se sienten amenazados por la verdad. La mentira violenta el derecho y a la libertad, m\u00e1s grave a\u00fan, es cuando se la usa desde una posici\u00f3n de poder, adem\u00e1s de ser violenta es perversa porque hace uso y abuso de la confianza de la comunidad de Trenque Lauquen.<\/p>\n\n\n\n No hay control donde no hay transparencia, y sin control eficaz del poder no cabe la democracia\u2026\u2026.el enga\u00f1o<\/strong>, la<\/strong> mentira<\/strong>, son<\/strong> reprobables<\/strong> en<\/strong> la<\/strong> vida<\/strong> p\u00fablica<\/strong>, porque constituyen un obst\u00e1culo dirigido contra dos principios sin los que no cabe la democracia: el acceso de los ciudadanos a la informaci\u00f3n (\u2026) y la posibilidad misma del control del poder\u00a8<\/em> (Javier de Lucas, \u00a8Democracia y transparencia. Sobre poder, secreto y publicidad\u00a8, AFD, 1990, p\u00e1gs. 135\/140)<\/p>\n\n\n\n El principio<\/em><\/strong> de<\/em><\/strong> imparcialidad<\/em><\/strong> obliga a quienes ejercen la funci\u00f3n p\u00fablica que preserven su independencia de criterio. Un conflicto de intereses constituye una confrontaci\u00f3n entre el inter\u00e9s p\u00fablico y los intereses privados del funcionario, es decir, \u00e9ste tiene intereses personales que podr\u00edan influenciar negativamente sobre el desempe\u00f1o de sus deberes y de responsabilidades. En este caso el Secretario de Hacienda tiene conflicto de intereses ya que presta servicios profesionales a una empresa proveedora del estado municipal.<\/p>\n\n\n\n El bien jur\u00eddico protegido por la figura del Art\u00edculo 265 del C\u00f3digo Penal \u2013 negociaciones incompatibles \u2013 es \u00abel fiel y debido desempe\u00f1o de las funciones de la administraci\u00f3n en sentido amplio de manera que la actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos no s\u00f3lo sea imparcial, sino que se encuentre a cubierto de toda sospecha de parcialidad\u00bb<\/em> (conf. Soler, Sebasti\u00e1n Derecho Penal Argentino, Ed. TEA 1992, Tomo V, p\u00e1g. 246).<\/p>\n\n\n\n En otras palabras, el bien jur\u00eddico tutelado es la Administraci\u00f3n P\u00fablica, en lo relacionado con el cumplimiento de sus fines con sujeci\u00f3n a principios r\u00edgidos de moralidad, imparcialidad y decoro.<\/p>\n\n\n\n \u201cMuchas otras normas del derecho com\u00fan pueden ser \u00e9ticamente indiferentes; pero el Derecho Penal no, ya que siempre tiene un contenido moral y el de la norma del Art. 265 radica en castigar la actitud desdorosa del funcionario p\u00fablico que desdobla su personalidad\u201d<\/em>. \u201cEl bien jur\u00eddico protegido consiste en la exigencia gen\u00e9rica de que el agente estatal observe una conducta tal que toda intervenci\u00f3n que realice al respecto sea irreprochable, transparente, insospechable y especialmente prescindente\u201d.<\/em> (C\u00e1mara de Casaci\u00f3n de Paran\u00e1, causa\u00bb Canosa, Juan Jos\u00e9 – Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones p\u00fablicas s\/Recurso de Casaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n \u201cSi algo emerge de la conducta de esos funcionarios es una sospecha de parcialidad a favor del inter\u00e9s de la empresa prestadora. El resultado es el desv\u00edo de poder en desmedro del necesario inter\u00e9s unilateral que debe arrimar toda actuaci\u00f3n de un \u00f3rgano estatal, procediendo con tendencia beneficiante, condicionando la voluntad negocial de la administraci\u00f3n por la inserci\u00f3n de un inter\u00e9s particular<\/em>\u201c (conf. Sala I, C.N\u00b0 \u00ab38.401 \u00abIncidente de apelaci\u00f3n de Alsogaray, Mar\u00eda Julia\u00bb).<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la Ley de \u00c9tica de la Funci\u00f3n P\u00fablica (Ley 25.188) en su art\u00edculo 13 establece:<\/p>\n\n\n\n \u201cEs ![\"\"](\"https:\/\/infoecos.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/image-464.png\")
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