{"id":120495,"date":"2024-03-04T19:31:04","date_gmt":"2024-03-04T22:31:04","guid":{"rendered":"https:\/\/infoecos.com.ar\/?p=120495"},"modified":"2024-03-06T02:12:16","modified_gmt":"2024-03-06T05:12:16","slug":"un-juez-ordeno-a-la-municipalidad-de-azul-reducir-la-tasa-sobre-inmuebles-rurales-a-la-mitad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infoecos.com.ar\/index.php\/un-juez-ordeno-a-la-municipalidad-de-azul-reducir-la-tasa-sobre-inmuebles-rurales-a-la-mitad\/","title":{"rendered":"Un Juez orden\u00f3 a la Municipalidad de Azul reducir la tasa sobre inmuebles rurales a la mitad"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En las primeras demandas iniciadas por contribuyentes ante el Juzgado en lo Contencioso Administrativo de Azul, a cargo del Dr. Pablo Quaranta, se hizo lugar parcialmente al pedido de medidas cautelares, en un fallo al que tuvo acceso EL TIEMPO.<\/p>\n\n\n\n

Las medidas cautelares se requieren para evitar que la demora del proceso perjudique gravemente a los accionantes y se conceden cuando el derecho invocado se considera \u00abveros\u00edmil\u00bb. Sin que esto implique un pronunciamiento de fondo sobre la legalidad de la tasa de servicios esenciales, puede analizarse que, al menos, el planteo realizado por la Sociedad Rural y varios propietarios, no resulta manifiestamente improcedente para el Juez interviniente.<\/p>\n\n\n\n

Los juicios continuar\u00e1n en su desarrollo, pero la Municipalidad deber\u00e1 liquidar las tasas de servicios esenciales de los contribuyentes por inmuebles rurales, al 50% de su valor, mientras tramita el proceso. Aunque la Municipalidad apele la medida, esto no suspende su cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n

No se aplica a los inmuebles urbanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Respecto de los inmuebles urbanos, al ser un monto considerablemente menor al gravamen que pagan los rurales, no se hizo lugar a la cautelar, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00abEn esa l\u00ednea, se impone se\u00f1alar a modo preliminar que de acuerdo al escenario normativo relevado sobre los m\u00e9todos de c\u00e1lculo de la tasa por servicios esenciales, la suma que representa para los contribuyentes por los inmuebles urbanos no permite considerarla prima facie con entidad econ\u00f3mica tal que permita v\u00eda precautoria verificar una afectaci\u00f3n cuantitativa hacia el patrimonio de los obligados al pago de dicha tasa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Y agrega el fallo: \u00ab\u2026 los m\u00e9todos de c\u00e1lculo previstos para la tasa por servicios esenciales, tiene un impacto econ\u00f3mico distinto entre los inmuebles rurales y urbanos, mientras que para los primeros no representa prima facie una suma con entidad econ\u00f3mica que permita v\u00eda precautoria verificar una afectaci\u00f3n cuantitativa para el patrimonio de los obligados al pago, s\u00ed encuentro resquicio cautelar para los contribuyentes de la TSE cuyo objeto imponible sean los inmuebles rurales\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Siempre aclarando que estas consideraciones no suponen anticipar el resultado, el fallo del juez Quaranta se\u00f1ala que \u00ab\u2026 la relaci\u00f3n hect\u00e1rea-litro de gasoil empleada arroja razonablemente resultados cuya cuant\u00eda total -por su entidad- presenta apariencia veros\u00edmil de producir parcialmente una posible transgresi\u00f3n a los principios de la razonabilidad, equidad y proporcionalidad (conf. Art. 4 de la Constituci\u00f3n Nacional) como pautas rectoras de la tributaci\u00f3n que recae sobre la poblaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfTasa o impuesto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales cuestionamientos a esta tasa es que est\u00e1 desvirtuada y se transforma en un impuesto, lo que excede la competencia tributaria de los Municipios. En esta cuesti\u00f3n tambi\u00e9n hay una receptividad del Juez: \u00abEs oportuno a\u00f1adir el concepto de tasa tal como ha sido delineada por la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n al establecer que es una categor\u00eda tributaria derivada del poder de imperio del Estado, que si bien posee una estructura jur\u00eddica an\u00e1loga al impuesto, se diferencia de \u00e9ste por el presupuesto de hecho adoptado por la ley, que consiste en el desarrollo de una actividad estatal que ata\u00f1e al obligado y que, por ello, desde el momento en que el Estado organiza el servicio y lo pone a disposici\u00f3n del particular, \u00e9ste no puede rehusar su pago aun cuando no haga uso de aquel, o no tenga inter\u00e9s en \u00e9l, ya que el servicio tiene en mira el inter\u00e9s general (Fallos \u00abQuilpe SA\u00bb Q.20, L.XLVH y Fallos 251:50 y 222; 312:1575; 323;3770; 326:4251; 332:1504, entre otros). Tales elementos de la tasa si bien ser\u00e1n objeto de an\u00e1lisis al tiempo de emitir el resolutorio final, permiten observar en este estadio inicial del proceso y basados en una mirada integral del tributo impugnado -sobre todo teniendo en cuenta la totalidad de los servicios p\u00fablicos enumerados en la norma que define el aspecto material del hecho imponible de la tasa (conf. art. 159 de la ordenanza 4909)- la presencia de un resquicio de servicios objetivable sobre los inmuebles gravados que -al menos, por el momento- permiten basar el dictado de una tutela cautelar parcial principalmente en los aspectos cuantificantes de la misma en tanto determinan una importante incidencia econ\u00f3mica sobre el patrimonio rural\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Lo que ordena a la Municipalidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cautelar obliga a la Municipalidad a reliquidar la tasa de servicios esenciales de las partidas inmobiliarias rurales por las que se pidi\u00f3, en un 50% de su monto: \u00ab\u2026 hasta tanto haya una resoluci\u00f3n sobre el fondo de la cuesti\u00f3n, y en relaci\u00f3n a los inmuebles rurales sobre los que tributan los sujetos actores \u2026 proceda a liquidar en las sucesivas emisiones de boleta, la tasa por servicios esenciales morigerada en un 50% (cincuenta por ciento) del importe que, en relaci\u00f3n a cada uno de los per\u00edodos fiscales \u2026 Haciendo saber que la decisi\u00f3n cautelar aqu\u00ed dispuesta \u00fanicamente irradia efectos al caso particular examinado y a los inmuebles rurales individualizados en el escrito de inicio\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Sin cauci\u00f3n real<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una caracter\u00edstica de las medidas cautelares es ofrecer una garant\u00eda para el caso de que se desestime la demanda, la que puede consistir en poner un bien en resguardo de los perjuicios que ocasionar\u00edan aquellas. En este caso \u00fanicamente pide una cauci\u00f3n juratoria; esto es, solamente un compromiso bajo juramento: \u00abEn cuanto a la contracautela exigible para que la tutela provisoria sea eficaz, interpreto que existiendo en juego intereses fiscales y econ\u00f3micos privados sumado a la circunstancia de la impugnaci\u00f3n efectuada sobre la regulaci\u00f3n normativa general, juzgo de toda raz\u00f3n exigir a los solicitantes contracautela juratoria (conf. Art. 24 inc 1 del CPCA)\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Sin pago previo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las pretensiones que cuestionan tributos deben plantearse previo pago, por aplicaci\u00f3n del principio \u00absolve et repete\u00bb (pague y despu\u00e9s reclame). En su resoluci\u00f3n, el Juez entiende que con el otorgamiento de esta cautelar es innecesario exigir ese pago previo de la tasa: \u00abPor otro lado, el otorgamiento parcial de la tutela cautelar neutraliza la posibilidad de ordenar a la actora el pago previo del tributo en la medida del alcance parcial aqu\u00ed otorgado\u00bb-<\/p>\n\n\n\n

La Municipalidad deber\u00e1 reformular su c\u00e1lculo presupuestario, habida cuenta de que habr\u00e1 una merma de recaudaci\u00f3n de esta tasa, indudablemente.<\/p>\n\n\n\n

La legitimaci\u00f3n de la Sociedad Rural<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La SRA hab\u00eda invocado una representaci\u00f3n de todos los asociados, pidiendo que se extendieran los efectos de este juicio para todos ellos. En este aspecto, el Juzgado no se pronuncia sobre esa legitimaci\u00f3n, limitando la medida para los que firmaron la demanda, \u00fanicamente, por el momento: \u00abVI. Alcance subjetivo de la medida. Como indiqu\u00e9 al inicio de la decisi\u00f3n, la acci\u00f3n es iniciada por las personas humanas y jur\u00eddicas detalladas y la Sociedad Rural de Azul, por s\u00ed y en representaci\u00f3n de todos sus asociados. En estos \u00faltimos he de detenerme. Ser\u00eda prematuro en este estado evaluar la legitimaci\u00f3n de la SRA para la representaci\u00f3n en juicio de todos sus asociados, cuesti\u00f3n que oportunamente se efectuar\u00e1. Ahora bien, en este estado anticipado y ponderando la documentaci\u00f3n respaldatoria de ese mandato y, fundamentalmente, los derechos en juegos -derechos patrimoniales individuales-, entiendo la extensi\u00f3n requerida en despacho cautelar excede el an\u00e1lisis provisorio que se puede hacer de la legitimaci\u00f3n colectiva asumida por la SRA, por lo que no har\u00e9 lugar a la extensi\u00f3n de lo aqu\u00ed dispuesto a todos los asociados, limit\u00e1ndose la medida a los actores efectivamente presentados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Fuente e imagen: Diario Tiempo de Azul<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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