{"id":158448,"date":"2026-05-15T20:22:48","date_gmt":"2026-05-15T23:22:48","guid":{"rendered":"https:\/\/infoecos.com.ar\/?p=158448"},"modified":"2026-05-15T20:22:49","modified_gmt":"2026-05-15T23:22:49","slug":"el-invierno-llego-hace-rato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infoecos.com.ar\/index.php\/el-invierno-llego-hace-rato\/","title":{"rendered":"El invierno lleg\u00f3 hace rato"},"content":{"rendered":"\n

Informe del Centro de Econom\u00eda y Pol\u00edtica Argentina (CEPA)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El gobierno remiti\u00f3 un Proyecto de Ley al Congreso con el objetivo central de readecuar el r\u00e9gimen de zonas fr\u00edas, regularizar las obligaciones del Mercado El\u00e9ctrico Mayorista (MEM) y derogar reg\u00edmenes de acceso a divisas y promoci\u00f3n de inversiones para hidrocarburos, todo en el marco de la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal y el ordenamiento de las cuentas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

En materia de gas natural, el proyecto se\u00f1ala que el actual r\u00e9gimen de Zona Fr\u00eda \u2014creado originalmente para la Patagonia, la Puna y Malarg\u00fce, y posteriormente ampliado por la Ley 27.637 a regiones sin condiciones clim\u00e1ticas extremas\u2014 se ha vuelto fiscalmente insostenible. Actualmente, el fondo fiduciario que lo financia se nutre de un recargo del 7,5% sobre el gas consumido en todo el pa\u00eds, pero ese monto ya no alcanza para cubrir los subsidios, por lo que el Tesoro Nacional debe realizar aportes adicionales. Para resolverlo, la ley propuesta limita el beneficio de la Zona Fr\u00eda exclusivamente a los hogares vulnerables que est\u00e9n incluidos en el r\u00e9gimen de Subsidios Energ\u00e9ticos Focalizados (SEF) y que, adem\u00e1s, residan en zonas de efectiva severidad clim\u00e1tica. El resto de los usuarios de las regiones ampliadas perder\u00e1n el subsidio, aunque se mantiene una compensaci\u00f3n para los hogares m\u00e1s pobres de esas zonas. Sin embargo, el proyecto no presenta estimaciones sobre si el fondo fiduciario ser\u00e1 suficiente bajo la nueva modalidad (ni en qu\u00e9 medida), no aclara qu\u00e9 ocurrir\u00e1 con las entidades de bien p\u00fablico (como clubes, iglesias, etc.), no compromete obras de infraestructura y tampoco define el monto del subsidio, ya que el Poder Ejecutivo tendr\u00e1 la potestad de modificarlo.<\/p>\n\n\n\n

En el cap\u00edtulo el\u00e9ctrico, se crea un mecanismo mediante el cual el Estado nacional determinar\u00e1 las diferencias entre lo que las distribuidoras y transportistas bajo jurisdicci\u00f3n federal percibieron durante las emergencias tarifarias y lo que les hubiera correspondido seg\u00fan sus contratos de concesi\u00f3n. No se conocen las diferencias a compensar. Ese cr\u00e9dito reconocido se aplicar\u00e1 exclusivamente a cancelar las deudas que esas empresas tengan con CAMMESA por compra de energ\u00eda (distribuidoras) o a compensar penalidades por incumplimientos (transportistas), siempre que las empresas renuncien a todo reclamo judicial o administrativo contra el Estado. Para las distribuidoras provinciales, el Estado nacional solicita a las provincias que hagan lo mismo, y el excedente de la compensaci\u00f3n ser\u00e1 asumido por las jurisdicciones locales. Asimismo, se modifica la Ley 24.065 para garantizar el traslado autom\u00e1tico a las tarifas de los distribuidores el precio de adquisici\u00f3n de la energ\u00eda en el MEM, incluyendo los contratos a t\u00e9rmino que surjan de procesos competitivos.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a energ\u00edas renovables, se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2045 la exenci\u00f3n de grav\u00e1menes establecida en la Ley 27.191 (que beneficia a las fuentes renovables). Tambi\u00e9n se faculta a autorizar la cesi\u00f3n a terceros de los contratos de abastecimiento celebrados por el sector p\u00fablico en el marco de esa ley, siempre que dicha cesi\u00f3n sea necesaria para finalizar proyectos de inversi\u00f3n en curso.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en el cap\u00edtulo de hidrocarburos, el proyecto deroga reg\u00edmenes promocionales: el Decreto 277\/2022 (de acceso a divisas para producci\u00f3n incremental de petr\u00f3leo y gas), el Decreto 929\/2013 y los art\u00edculos 19 a 22 de la Ley 27.007 (r\u00e9gimen de promoci\u00f3n de inversiones para explotaci\u00f3n de hidrocarburos, que permit\u00eda exportar el 20% de la producci\u00f3n sin derechos de exportaci\u00f3n). Se aclara que los derechos adquiridos por proyectos ya aprobados se respetar\u00e1n. El argumento oficial es que las reformas energ\u00e9ticas recientes ya brindan un contexto adecuado para las inversiones sin necesidad de tratamientos promocionales especiales.<\/p>\n\n\n\n

ENARSA PAGA EL GNL EN INVIERNO, LOS USUARIOS LO DEVOLVER\u00c1N EN VERANO<\/h3>\n\n\n\n

El gobierno, a trav\u00e9s de la empresa estatal Enarsa, decidi\u00f3 que durante el invierno de 2026 ser\u00e1 el Estado quien absorba el costo real del GNL importado. Esto se debe a que el precio que pagan los usuarios en sus facturas es menor al costo real del producto en el mercado internacional. Mientras que los hogares y comercios abonan alrededor de 3,79 d\u00f3lares por mill\u00f3n de BTU, el GNL importado cuesta aproximadamente 20 d\u00f3lares. Esa diferencia la pagar\u00e1 Enarsa durante los meses de mayor consumo para evitar un tarifazo en plena temporada invernal.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esto no es un subsidio gratuito. El gobierno aclara que se trata de un financiamiento temporario: los usuarios deber\u00e1n devolver ese diferencial en sus facturas de gas durante el verano. El mecanismo que se utilizar\u00e1 para ese reintegro se llama DDA (Diferencias Diarias Acumuladas), que es un sistema que permite reconciliar los costos reales del gas con lo que finalmente pagan los consumidores. De esta forma, se posterga el impacto econ\u00f3mico a los meses de menor consumo, cuando el bolsillo de las familias suele estar menos tensionado por la calefacci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El trasfondo de esta medida es que el gobierno buscaba que a partir de 2026 la importaci\u00f3n de GNL quedara en manos privadas, mediante una licitaci\u00f3n. Pero las empresas que se presentaron (Naturgy y Trafigura) pidieron honorarios tan altos que duplicaban el costo actual de operaci\u00f3n de Enarsa. Ante la falta de ofertas competitivas, el Estado retom\u00f3 el control de las importaciones. En resumen, la noticia refleja una estrategia para evitar un golpe inflacionario inmediato en el invierno, pero trasladando el costo real del gas a las boletas del verano siguiente.<\/p>\n\n\n\n

LUZ Y GAS: AUMENTAN LAS TARIFAS EN MAYO<\/h3>\n\n\n\n

A partir de mayo de 2026, el gobierno argentino implement\u00f3 un nuevo esquema de tarifas de electricidad y gas natural que combina un aumento general para todos los usuarios con un refuerzo de las bonificaciones destinadas a los sectores de menores ingresos. Esta medida, formalizada a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n 111\/2026 de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda y disposiciones complementarias del ENRE, responde a la necesidad continuar con el \u201csinceramiento\u201d de los costos energ\u00e9ticos y la reducci\u00f3n del gasto en subsidios, pero al mismo tiempo busca amortiguar el impacto inflacionario en los hogares m\u00e1s vulnerables durante el pico de consumo invernal.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de la electricidad, el ajuste promedio se ubica entre el 3,38% y el 4%, como consecuencia de la actualizaci\u00f3n de los costos de distribuci\u00f3n y transporte vinculados a la Revisi\u00f3n Quinquenal Tarifaria. El ENRE aprob\u00f3 incrementos en el Valor Agregado de Distribuci\u00f3n (VAD) del 4,10% para los usuarios de Edenor y del 3,91% para los de Edesur. Paralelamente, el gobierno contin\u00faa con la reducci\u00f3n gradual del subsidio general para los usuarios de ingresos medios y altos (Nivel 1 de segmentaci\u00f3n), cuya bonificaci\u00f3n extraordinaria, que en enero era del 25%, se ir\u00e1 reduciendo hasta llegar a cero en diciembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n

Para el gas natural, la principal novedad es una bonificaci\u00f3n adicional extraordinaria del 25% sobre el consumo durante los meses de mayo, junio y julio, lo que eleva la bonificaci\u00f3n total para los usuarios de Niveles 2 y 3 (ingresos bajos y medios) a un 75% sobre el bloque de consumo base subsidiado. Los consumos que excedan ese bloque se abonar\u00e1n a tarifa plena. En cuanto a la electricidad, los mismos sectores contar\u00e1n con una bonificaci\u00f3n del 10,67% sobre el bloque base de 300 kWh por mes. De esta forma, el gobierno logra aplicar un aumento tarifario general para sostener la ecuaci\u00f3n econ\u00f3mica del sector y reducir la carga fiscal, pero concentra la ayuda en los hogares que m\u00e1s lo necesitan justo en la temporada de mayor demanda de gas.<\/p>\n\n\n\n

DISOLVIERON EL FONDO PARA OBRAS EL\u00c9CTRICAS, PERO LO SIGUEN COBRANDO<\/h3>\n\n\n\n

El gobierno disolvi\u00f3 formalmente el Fondo Fiduciario para el Transporte El\u00e9ctrico Federal, pero mantuvo activo el recargo que lo financiaba en las facturas de luz. Esta contradicci\u00f3n qued\u00f3 expuesta en un informe que el jefe de Gabinete present\u00f3 ante el Congreso, donde el oficialismo admiti\u00f3 que el fondo no fue liquidado y que el cobro contin\u00faa en todo el pa\u00eds. Creado en 1999 con el prop\u00f3sito de financiar obras de infraestructura el\u00e9ctrica en alta tensi\u00f3n, el esquema original obligaba a que los fondos recaudados tuvieran una trazabilidad clara y se destinaran a proyectos concretos. Hoy esa estructura se rompi\u00f3: el gobierno reconoce que no hay nuevas obras comprometidas bajo ese formato, pero la recaudaci\u00f3n sigue intacta.<\/p>\n\n\n\n

El monto acumulado por este concepto entre abril de 2025 y marzo de 2026 supera los 38.600 millones de pesos, provenientes de un recargo que pagan todos los usuarios del pa\u00eds sin excepci\u00f3n: hogares, comercios e industrias. El cargo ronda los 1,7 por kWh, lo que para un hogar promedio de 200 a 300 kWh mensuales implica entre 340 y 500 por mes, representando entre el 2% y el 5% de la factura seg\u00fan el nivel de consumo. Lo m\u00e1s llamativo es que el dinero dej\u00f3 de ir a la caja del fideicomiso y fue redireccionado al Fondo Nacional de la Energ\u00eda El\u00e9ctrica dentro del presupuesto general: cambi\u00f3 el envase, pero no el mecanismo de cobro.<\/p>\n\n\n\n

El principal problema es la p\u00e9rdida de trazabilidad de los fondos y el aumento de la discrecionalidad en su administraci\u00f3n. El recargo ya no es transparente en la factura: no aparece identificado como \u00abFFTEF\u00bb, sino disimulado bajo conceptos como \u00abcargos del Fondo Nacional de la Energ\u00eda El\u00e9ctrica\u00bb o \u00edtems regulatorios. Se sigue cobrando un cargo que naci\u00f3 para un fondo que ya no existe, mientras las obras de infraestructura el\u00e9ctrica permanecen paralizadas y no hay claridad sobre el destino final de miles de millones de pesos que salen del bolsillo de los argentinos.<\/p>\n\n\n\n

AUMENTA EL IMPUESTO A LOS COMBUSTIBLES EN ETAPAS PARA NO PRESIONAR SOBRE LA INFLACI\u00d3N<\/h3>\n\n\n\n

El Gobierno dispuso un nuevo esquema de aumentos escalonados en los impuestos a los combustibles, con el objetivo de moderar el impacto inflacionario y sostener el equilibrio fiscal en un contexto de fuerte tensi\u00f3n internacional en el mercado energ\u00e9tico. La medida, Decreto 302\/2026, establece un incremento parcial del 0,5% en los precios de la nafta y el gasoil a partir del 1 de mayo de 2026, postergando el ajuste completo de los montos acumulados para el mes de junio. Esta decisi\u00f3n alcanza a los impuestos sobre los Combustibles L\u00edquidos (ICL) y al Di\u00f3xido de Carbono (IDC), cuyos valores se actualizan en funci\u00f3n de la inflaci\u00f3n, y busca evitar un traslado abrupto de la mayor carga tributaria a los precios finales, lo que podr\u00eda acelerar la inflaci\u00f3n y encarecer los costos log\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos concretos, los incrementos impositivos por litro son los siguientes: para las naftas s\u00faper y premium, el ICL aumentar\u00e1 10,398 pesos por litro y el IDC 0,637 pesos por litro; para el gasoil general, el ICL subir\u00e1 9,269 pesos por litro y el IDC 1,056 pesos por litro; y para el gasoil con tratamiento diferencial, se aplicar\u00e1 un incremento adicional de 5,019 pesos por litro. Este \u00faltimo r\u00e9gimen especial alcanza a regiones como Neuqu\u00e9n, La Pampa, R\u00edo Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego, el Partido de Patagones en Buenos Aires y el departamento de Malarg\u00fce en Mendoza.<\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n se enmarca en una estrategia del gobierno para navegar un entorno externo complejo. La actualizaci\u00f3n busca recomponer la recaudaci\u00f3n fiscal, que se vio afectada por el congelamiento de ajustes previos, y se produce en un escenario de fuerte alza del crudo por el conflicto en Medio Oriente, que llev\u00f3 al barril de petr\u00f3leo a superar los 100 d\u00f3lares, presionando los precios internos. El esquema de aumentos por etapas busca entonces equilibrar la necesidad fiscal con la de no acelerar un proceso inflacionario que en marzo alcanz\u00f3 el 3,4% por los aumentos energ\u00e9ticos.<\/p>\n\n\n\n

EL ESTADO COMPR\u00d3 M\u00c1S ACCIONES DE YPF, BANCOS Y ENERG\u00c9TICAS<\/h3>\n\n\n\n

A pesar del discurso expl\u00edcito del presidente Milei a favor de achicar el Estado y privatizar empresas p\u00fablicas, su gesti\u00f3n ha atravesado una paradoja de grandes proporciones en el sector energ\u00e9tico y financiero. Entre mayo y noviembre de 2025, el Estado argentino, a trav\u00e9s del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad (FGS) de la ANSES, realiz\u00f3 compras de acciones por un monto equivalente a USD 1.426 millones, fortaleciendo su presencia accionaria en compa\u00f1\u00edas clave del pa\u00eds. Este movimiento no solo contrasta con el ideario libertario del gobierno, sino que tambi\u00e9n reconfigura el mapa de poder corporativo local. El principal destino de estas inversiones fue YPF, la petrolera de bandera que el propio Milei hab\u00eda prometido racionalizar y eventualmente vender. El FGS desembols\u00f3 USD 764 millones en acciones de la compa\u00f1\u00eda, lo que representa el 54% del total de las compras realizadas en ese per\u00edodo. Como resultado, la participaci\u00f3n del FGS en YPF salt\u00f3 del 1,5% en diciembre de 2024 a un significativo 8% en la actualidad. El organismo hizo compras de 13 acciones el a\u00f1o pasado incrementando sus posiciones en Grupo Galicia, Banco Macro, YPF, Pampa Energ\u00eda, BBVA, BYMA, Loma Negra, Central Puerto, IRSA, Supervielle, Banco de Valores, Cresud y Transportadora Gas del Norte.<\/p>\n\n\n\n

AGENDA REGULATORIA Y NORMATIVA<\/h3>\n\n\n\n

1. Designaci\u00f3n del directorio del nuevo Ente Nacional del Gas y la Electricidad (ENRGE) (Decreto 318\/2026):<\/strong> Se oficializ\u00f3 la creaci\u00f3n del Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (ENRGE), un nuevo organismo que unificar\u00e1 en una sola entidad las funciones que hasta ahora realizaban por separado el ENARGAS (gas) y el ENRE (electricidad).<\/p>\n\n\n\n

2.<\/strong>Ampliaci\u00f3n del Gasoducto Perito Francisco Pascasio Moreno (Resoluci\u00f3n 676\/2026):<\/strong> El Gobierno aprob\u00f3 formalmente la adhesi\u00f3n de TGS al RIGI para la ampliaci\u00f3n del gasoducto Perito Moreno, que prev\u00e9 una inversi\u00f3n de US$550 millones. El ingreso oficial al RIGI del proyecto denominado \u201cAmpliaci\u00f3n del Tramo I del Gasoducto Perito Francisco Pascasio Moreno\u201d qued\u00f3 autorizado donde se detall\u00f3 que se enmarca en el sector de \u201cPetr\u00f3leo y Gas\u201d y busca fortalecer la infraestructura energ\u00e9tica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

3.<\/strong>Transener (Resoluci\u00f3n 673\/2026): <\/strong>Se oficializ\u00f3 la privatizaci\u00f3n de Transener S.A., la mayor transportadora de electricidad en alta tensi\u00f3n, concret\u00e1ndose la transferencia al sector privado de una empresa clave para la infraestructura el\u00e9ctrica, en l\u00ednea con la pol\u00edtica de desregulaci\u00f3n y reducci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Colof\u00f3n: Llega el invierno, y las tarifas suben mientras los term\u00f3metros bajan. En cada factura late una decisi\u00f3n de pol\u00edtica energ\u00e9tica, y en cada hogar, la incertidumbre de cu\u00e1nto abrigar cuesta este a\u00f1o…<\/em><\/p>\n\n\n\n

PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR ENERG\u00c9TICO <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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