{"id":166296,"date":"2026-10-26T23:01:18","date_gmt":"2026-10-27T02:01:18","guid":{"rendered":"https:\/\/infoecos.com.ar\/?p=166296"},"modified":"2026-10-26T23:01:35","modified_gmt":"2026-10-27T02:01:35","slug":"fondo-hidrico-obras-paradas-y-plata-en-letras-ejecucion-del-fondo-fiduciario-de-infraestructura-y-riesgo-frente-a-el-nino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infoecos.com.ar\/index.php\/fondo-hidrico-obras-paradas-y-plata-en-letras-ejecucion-del-fondo-fiduciario-de-infraestructura-y-riesgo-frente-a-el-nino\/","title":{"rendered":"* Fondo H\u00eddrico *: obras paradas y plata en Letras – ejecuci\u00f3n del Fondo Fiduciario de Infraestructura y riesgo frente a El Ni\u00f1o"},"content":{"rendered":"\n
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Informe CEPA (Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Fondo Fiduciario de Infraestructura H\u00eddrica (FFIH), creado por el Decreto 1381\/01, se financia con el 4,31% del impuesto a los combustibles y tiene por objeto la ejecuci\u00f3n de obras de prevenci\u00f3n de inundaciones, saneamiento y recuperaci\u00f3n de tierras productivas. Es, por lo tanto, la principal herramienta nacional para enfrentar los eventos h\u00eddricos extremos, en un contexto en el que el Servicio Meteorol\u00f3gico Nacional anticipa un fen\u00f3meno de El Ni\u00f1o fuerte y en intensificaci\u00f3n para el \u00faltimo trimestre de 2026.<\/p>\n\n\n\n

De las 24 obras iniciadas con financiamiento del Fondo, 15 fueron canceladas o suspendidas<\/strong> (13 con convenio rescindido y 2 neutralizadas), 8 contin\u00faan en ejecuci\u00f3n y solo 1 figura como finalizada. Las obras paralizadas suman contratos por $144.818 millones, el 39,7% del monto total de la cartera, y 7 de ellas se ubican en el conurbano bonaerense. Las que siguen en ejecuci\u00f3n concentran $219.573 millones, aunque con niveles de avance muy bajos: ninguna supera el 36%.<\/p>\n\n\n\n

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Las 24 obras<\/h3>\n\n\n\n

La cartera combina obras de gran escala, como el Acueducto San Javier\u2013Tostado en Santa Fe ($128.970 millones) y la ampliaci\u00f3n del R\u00edo Salado en la provincia de Buenos Aires ($163.131 millones entre sus tres subtramos), con un conjunto de obras pluviales urbanas de menor monto en el conurbano y en distintas provincias. La Tabla 2 detalla cada una de ellas, su localizaci\u00f3n, su estado y el avance informado.<\/p>\n\n\n\n

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La ejecuci\u00f3n del Fondo<\/h3>\n\n\n\n

Medidos en pesos de 2026, los ingresos del Fondo fueron de $445.673 millones en 2022 y $270.573 millones en 2023, a\u00f1os en los que el pago de obras super\u00f3 lo recaudado (123% y 158%, respectivamente, con aplicaci\u00f3n de saldos acumulados). A partir de 2024 la relaci\u00f3n se invierte: ese a\u00f1o ingresaron $191.610 millones y se pagaron obras por apenas $22.112 millones, es decir, el 12%.<\/strong> En 2025 la ejecuci\u00f3n fue del 22% ($57.777 millones sobre $262.674 millones) y entre enero y mayo de 2026, del 39% ($61.082 millones sobre $157.383 millones).<\/p>\n\n\n\n

En el acumulado de la gesti\u00f3n de Javier Milei (2024 a mayo de 2026), el Fondo recibi\u00f3 $611.667 millones de pesos de 2026 y destin\u00f3 a obras $140.971 millones: de cada 100 pesos que ingresaron, solo 23 se transformaron en obras.<\/strong> En 2022 y 2023, en cambio, se pagaron obras por $974.441 millones, m\u00e1s que lo recaudado en ese per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

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La ejecuci\u00f3n de cada obra<\/h3>\n\n\n\n

El grado de avance confirma la par\u00e1lisis. De las 24 obras, 4 registran un avance nulo (entre ellas, el subtramo A del R\u00edo Salado, que figura en ejecuci\u00f3n con 0%) y otras 3 no informan avance. Las obras m\u00e1s avanzadas fueron, parad\u00f3jicamente, interrumpidas: el Acueducto San Javier\u2013Tostado qued\u00f3 neutralizado con el 90% de la obra realizada<\/strong>, los desag\u00fces del barrio Los Ceibos (La Matanza) se rescindieron con el 64% y los de la Av. Libertad (Marcos Paz), con el 40%.<\/p>\n\n\n\n

Entre las 8 obras que siguen en ejecuci\u00f3n, el avance m\u00e1ximo es de 35,9% (Presa Nacimiento R\u00edo Senguer, en Chubut). Los tres subtramos de la ampliaci\u00f3n del R\u00edo Salado, que concentran el 45% del monto de toda la cartera, registran avances de 0%, 6,7% y 18,8%. Los sistemas de alerta temprana, clave frente a El Ni\u00f1o, avanzan lentamente: 32% el Sistema Nacional de Radares Meteorol\u00f3gicos y 11% la Red Nacional de Estaciones Meteorol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la plata?<\/h3>\n\n\n\n

Si los recursos no se destinan a obras, \u00bfd\u00f3nde est\u00e1n? Al 1 de junio de 2026, el Fondo ten\u00eda $290.676 millones colocados en Letras del Tesoro Nacional capitalizables (LECAP)<\/strong>, con vencimientos el 17 de julio y el 15 de septiembre de 2026, adem\u00e1s de $49.069 millones en cuentas a la vista y $247 millones en plazos fijos. En total, $339.993 millones: el 85,5% de los recursos disponibles estaba invertido en deuda del Tesoro.<\/p>\n\n\n\n

El dato m\u00e1s elocuente surge del propio flujo del Fondo: entre enero y mayo de 2026, los intereses cobrados por las LECAP ($59.747 millones) fueron pr\u00e1cticamente iguales a lo que se pag\u00f3 por obras ($61.082 millones).<\/strong> Es decir, el Fondo creado para financiar obras h\u00eddricas funciona, en los hechos, como una fuente de financiamiento del Tesoro. La normativa del FFIH no prev\u00e9 que sus recursos se constituyan como inversi\u00f3n financiera.<\/p>\n\n\n\n

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Las situaciones m\u00e1s graves frente a El Ni\u00f1o<\/h3>\n\n\n\n

El SMN pronostica para el trimestre octubre-diciembre de 2026 lluvias superiores a lo normal en el Litoral, el oeste de Santa Fe y el oeste de la provincia de Buenos Aires, y una tendencia a lluvias superiores en el centro-este bonaerense. En la provincia de Buenos Aires el punto de partida ya es cr\u00edtico: seg\u00fan la Autoridad del Agua, al 14 de agosto las zonas centro, este y noreste presentaban suelos con humedad superior al 45%, t\u00e9cnicamente \u201ccompletamente saturados\u201d, y al cierre de julio 58 de los 92 municipios que reportan a la Mesa de Riesgo H\u00eddrico hab\u00edan superado su promedio de lluvias acumulado.<\/p>\n\n\n\n

Al cruzar el pron\u00f3stico con el estado de las obras, aparecen seis situaciones de alta exposici\u00f3n. La m\u00e1s urgente es la de Col\u00f3n (Entre R\u00edos)<\/strong>, donde el r\u00edo Uruguay est\u00e1 en alerta (7,27 metros, con evacuaci\u00f3n a partir de 7,90) y la obra de entubamiento de la Cuenca Salta se rescindi\u00f3 con apenas 4,7% de avance. En Santa Fe, el acueducto San Javier\u2013Tostado qued\u00f3 neutralizado con 90% de avance mientras la crecida del Paran\u00e1 afecta a la capital; en los Bajos Submeridionales, una de las zonas que m\u00e1s se inundan con El Ni\u00f1o, las dos obras previstas fueron rescindidas; y en la cuenca del Salado, de llanura y con anegamientos prolongados, los tres subtramos avanzan entre 0% y 18,8%. En el conurbano, donde el riesgo son las tormentas intensas sobre desag\u00fces urbanos, 7 de las 8 obras est\u00e1n paralizadas.<\/p>\n\n\n\n

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El cr\u00e9dito del Banco Mundial que qued\u00f3 sin efecto<\/h3>\n\n\n\n

El 9 de agosto de 2023 se aprob\u00f3 el modelo de Contrato de Pr\u00e9stamo BIRF N.\u00ba 9516-AR con el Banco Mundial, por USD 200 millones<\/strong>, destinado a financiar el \u201cProyecto de Infraestructura Resiliente al Clima para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Inundaciones Urbanas\u201d. Se trataba, precisamente, del tipo de financiamiento necesario para anticiparse a eventos como el que hoy anticipa el SMN.<\/p>\n\n\n\n

A m\u00e1s de tres a\u00f1os de su aprobaci\u00f3n, la propia cartera de financiamiento internacional del Ministerio de Econom\u00eda registra el pr\u00e9stamo con 0% de ejecuci\u00f3n<\/strong>. En junio de 2025, tras la inundaci\u00f3n de Bah\u00eda Blanca, el ministro de Infraestructura bonaerense, Gabriel Katopodis, reclam\u00f3 que el cr\u00e9dito se transfiriera a la Provincia si la Naci\u00f3n no iba a utilizarlo. En octubre de 2026, la Provincia denunci\u00f3 que esos fondos no se destinaron a obras sino a financiar deuda del Estado.<\/p>\n\n\n\n

El 14 de octubre de 2026 se conoci\u00f3 la contracara: el Gobierno, a trav\u00e9s del ministro Luis Caputo, negocia y reorienta l\u00edneas de financiamiento del Banco Mundial para destinar hasta USD 4.000 millones a miner\u00eda, energ\u00eda y minerales cr\u00edticos<\/strong>, adem\u00e1s de movilizar hasta USD 10.000 millones junto con la Corporaci\u00f3n Financiera Internacional (IFC) para proyectos de la econom\u00eda real y el apoyo al RIGI. El financiamiento multilateral para prevenir inundaciones qued\u00f3, en los hechos, sin efecto.<\/p>\n\n\n\n

A esto se suma el bloqueo de avales para cr\u00e9ditos internacionales que gestiona la provincia de Buenos Aires: seg\u00fan el Gobierno bonaerense, la Naci\u00f3n mantiene frenados USD 620 millones para obras cr\u00edticas, entre ellas el t\u00fanel aliviador de la cuenca San Francisco-Las Piedras (USD 350 millones) y la planta de tratamiento de l\u00edquidos cloacales de la Regi\u00f3n Capital (USD 270 millones), mientras aprob\u00f3 18 cr\u00e9ditos para otras 10 provincias por USD 1.973 millones.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, frente a un fen\u00f3meno clim\u00e1tico anticipado con meses de antelaci\u00f3n, el Gobierno nacional rescindi\u00f3 o paraliz\u00f3 15 de las 24 obras h\u00eddricas iniciadas, coloc\u00f3 el 85% de los recursos del Fondo en Letras del Tesoro y dej\u00f3 sin usar un cr\u00e9dito del Banco Mundial pensado para inundaciones urbanas.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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