Los efectos económicos de la pandemia en el distrito de Trenque Lauquen según un estudio de la Facultad Regional de la UTN

La Facultad Regional Trenque Lauquen de la Universidad Tecnológica Nacional dio a conocer, a través de su equipo de investigación, un estudio contenido en 14 carillas sobre el impacto que la pandemia del COVID 19, sufrida a nivel mundial durante el año 2020 y que aún continúa, ha tenido sobre las actividades económicas del distrito. Se expone que la investigación se desarrolló a partir de la selección de empresarios y organizaciones de los sectores agropecuarios, industriales, comerciales y de servicios, a las cuales se les consultó sobre diferentes aspectos económicos en sus emprendimiento del sector que representan, con la finalidad de evaluar la situación previa y durante la pandemia.

Apunta que se seleccionaron (a partir de un muestreo estratificado autogenerado) empresas de la ciudad de Trenque Lauquen de cada uno de los sectores económicos que «consideramos afectados, a las cuales a partir de Junio de 2020 y periódicamente se les realizó un breve cuestionario, sobre la evolución de sus actividades, el empleo, la comercialización, las perspectivas para el sector y el emprendimiento».

Se agrega en la presentación que «a partir de la información recabada, y de la evaluación de otros aspectos con impacto económico, obtenidos de diferentes organismos, se pudo estimar la situación económica general y el impacto en el valor agregado del partido en virtud de la pandemia.
Hay que señalar que la metodología adoptada (de muestreo estratificado autogenerado), no permite estimar el error estadístico existente, pero la realización de ésta investigación se sustenta en que es
conveniente tener una estimación de la situación general con un error desconocido, antes que nada».

Producción agropecuaria:

Con relación a la producción agropecuaria se indica que se consultó a diferentes referentes de la actividad, que señalaron que si bien se han
modificado algunos aspectos en la actividad durante la pandemia, como por ejemplo, la comercialización, la logística o la aplicación de protocolos de seguridad para la realización de las actividades, etc., en general no hubo grandes modificaciones de la actividad por la pandemia. A pesar de ello, la siembra de los principales cultivos del agro argentino, se se vieron afectados por la incertidumbre respecto a la modificación en el esquema de derechos al comercio exterior. Vale señalar, indica el informe de la Facultad Regional Trenque Lauquen de la UTN, que referentes locales del sector, señalaron que otros factores que en el año 2020 entraron en juego fuertemente para las decisiones empresarias del sector, fueron los valores que comenzaron a adquirir los productos del sector, los costos de transporte e insumos, la disponibilidad monetaria para nuevas inversiones en otros sectores, etc.

Industrias

En torno a la actividad industrial local, el grupo de investigación señala que además de los datos nacionales obtenidos por informes varios, se consultó a diferentes empresarios y se contó con la información de referentes de los subsectores de elaboración de productos alimenticios y de la industria de la construcción.

A nivel local, en las entrevistas se tomó conocimiento, que excepto en la industria alimenticia y en la construcción, en las restantes actividades industriales si bien hubo una leve caída de las actividades por la disposición de la cuarentena (ASPO) (como mínimo de 2-4 semanas), al levantamiento de la misma, las industrias locales han regresado paulatinamente a un régimen similar a la precuarentena, fundamentado en que gran parte de las mismas satisfacen un mercado agropecuario, que casi no dejó de trabajar.

Elaboración de productos alimenticios y bebidas (estacional)

A nivel nacional, la industria alimenticia fue la menos afectada. Dentro de este subsector de análisis, la empresa seleccionada en Trenque Lauquen representa a la elaboración de lácteos, frigoríficos, panaderías, elaboración de pastas, heladerías, etc.

A nivel local la empresa elaboradora de alimentos consultada, por efecto de la pandemia de COVID 19 casi no vio afectada su producción durante el ASPO, y posteriormente tuvo un crecimiento productivo
muy significativo. Durante el año 2020, la empresa incremento su producción aproximadamente un 24% respecto al año 2019 (factor de afectación +1,24). Ese nivel de producción se dio con la misma cantidad de ocupados, y cantidad de horas trabajadas.

Su comercialización que es de carácter local y regional no tuvo modificaciones, aunque se incrementó el servicio de entrega por delivery.

Industria de la construcción

A nivel nacional, según el CEPXXI, la industria de la construcción durante el período de la cuarentena, tuvo niveles de caída en la actividad muy significativos (que llegó al extremo de -75,6% durante Abril de
2020).

Dentro de este subsector de análisis, la empresa seleccionada en Trenque Lauquen representa a las empresas de obras civiles y construcciones, constructores, desarrolladores inmobiliarios, etc.

El análisis de este subsector local muestra una caída de la actividad durante los últimos meses del año 2019 y principio del 2020, que algunos profesionales consultados relacionan con los procesos electorales,
que de alguna forma frenan las posibles inversiones. Cuando la actividad comenzaba a reactivarse en Febrero de 2020, comenzó la pandemia y el ASPO, que nuevamente frenó las actividades.

Si bien en algún momento se consideró tener en cuenta el componente cíclico de los procesos electorales, el grupo de investigación creyó conveniente comparar los datos anuales. Según este análisis, los efectos
combinados de una gran caída de la actividad en los primeros meses del año 2020, con una gran recuperación en los últimos meses, no permitió alcanzarse los niveles de actividad del año 2019. El efecto resultante es una caída del 12% en el nivel de actividad durante el año 2020 respecto al 2019 (factor de afectación +0,88).

Otro aporte fue brindado por profesionales del subsector, que señalaron que la contracción de la actividad tuvo diferentes aristas. Después de levantarse la cuarentena (ASPO), mientras que los albañiles y pequeños contratistas pudieron retomar rápidamente sus tareas, las empresas un poco más grandes debieron adaptarse a las disposiciones, trabajando con menos personal y con protocolos ante el COVID 19 que les impidió retomar rápidamente el ritmo precuarentena.

Restantes subsectores de la industria

Los restantes subsectores de la industria, por la disposición original de la cuarentena (con 2 o más semanas, de las industrias no esenciales cerradas), produjo durante el período de pandemia (Marzo a Junio de 2020) como mínimo una reducción promedio de la actividad, de poco más del 12% por mes.

Como se mencionó, posteriormente el subsector comenzó una paulatina recuperación a niveles similares a la prepandemia. Aún así, según el INDEC, el sector industrial tuvo una contracción de la actividad de aproximadamente el 9% que se puede suponer similar a la sufrida en los restantes subsectores industriales del partido de Trenque Lauquen durante el año 2020 (factor de afectación +0,91).

Servicios

En cuanto al sector de servicios, se analizó a partir de la información de los servicios personales, profesional independiente, servicios relacionados con el esparcimiento, servicios vehiculares y servicios monetarios.

Servicios personales

Dentro de este subsector de análisis, la empresa seleccionada representa a peluquerías, gimnasios, salones de belleza, etc.

Del análisis de este subsector surge que al inicio de la pandemia y durante la cuarentena (ASPO), si bien las actividades de los distintos servicios se vieron afectadas de diferentes maneras, mientras que algunos no tuvieron ningún tipo de actividad, otros lo resolvieron vía herramientas tecnológicas (por ejemplo clases virtuales, servicios en el domicilio, etc.), pero en general se puede considerar que estos servicios personales casi no tuvieron ingresos durante Marzo, Abril y parte de Mayo de 2020. Posteriormente se evidencia una lenta recuperación aunque nunca llegando a los valores prepandemia.

Cuando a mediado de año se consultó a los empresarios del subsector por las expectativas para los próximos meses, la estimaban en una caída del 20% respecto al año 2019. El resultado final del año, es
que el impacto fue muy superior al esperado con una caída de la actividad superior al 55% respecto al 2019 (factor de afectación +0,44).

Profesiones independientes

Dentro de este subsector de análisis, la actividad seleccionada representa a los estudios profesionales como el de ingenieros, arquitectos, abogados, pero también a cuentapropistas como jardineros,
electricistas, etc.

Los datos utilizados corresponden a un colegio profesional con sede local.

Según los registros de uno de los colegios profesionales con sede en el distrito, durante el 2020 las actividades de esa profesión se han visto reducidas significativamente durante el período de la cuarentena
(ASPO). Posteriormente las tareas profesionales se han ido recuperado a niveles similares al año 2019.

Del análisis de este subsector, surge que las distintas profesiones de acuerdo a qué tan esenciales resultaron, se vieron afectadas en diferente magnitud debido a la pandemia de COVID 19. Mientras algunas profesiones casi no han trabajado, otras sí pudieron. El resultado anual ha sido una importante reducción de la actividad, trabajándose a poco más del 70% del año 2019 (factor de afectación +0,72).

Servicios relacionados con el esparcimiento

Dentro de este subsector de análisis, la actividad seleccionada representa a los restaurantes, bares, hoteles, agencias de viaje, etc.

Este es uno de los subsectores con mayor reducción en la actividad, con un cierre total de los emprendimientos entre el 20 de Marzo y el 18 de Mayo.

A nivel local esa caída es superior en virtud de que lo han hecho a poco más del 40% del año 2019 (factor de afectación +0,43).

Servicios vehiculares

Dentro de este subsector de análisis, la empresa seleccionada representa a mecánicos de vehículos automotores, chapistas, reparación de motores, etc.

Los distintos emprendimientos consultados, han indicado diferencias, con una mayor afectación en los talleres de reparación de vehículos menores, y con reducida afectación en talleres de camiones y tractores.

El resultado es una caída de la actividad del orden del 18% (factor de afectación +0,82), que se corresponde con las expectativas de los empresarios del sector que a mitad de año estimaban una
contracción de la actividad en el orden del 20%.

Servicios monetarios

En esta categoría, la empresa seleccionada representa a actividades bancarias, de préstamos, seguros, etc.

En este subsector, si bien la población ha continuado con gran parte de los servicios contratados, su búsqueda se centró en la reducción del monto destinado, a partir de reducir la cobertura o de la calidad del
servicio.

Se decidió tomar los datos del INDEC con respecto al subgrupo.
Los datos del INDEC mostraban que durante el año 2020 el sector creció apenas el 1% respecto al año 2019 (factor de afectación +1,01).

Restantes actividades de servicio

Las restantes actividades de servicios, en su mayoría están relacionadas con la administración pública general (municipal, provincial y nacional), con la enseñanza y con las actividades de orden público, que si bien han visto reducidas sus actividades desde la disposición de la cuarentena (ASPO), esto no repercutió significativamente en las actividades.

Los datos del INDEC muestran que durante el año 2020, el conjunto de actividades relacionadas con la administración pública, la enseñanza y las de orden público se vieron reducidas en un 6% respecto al año 2019 (factor de afectación +0,94).

En otros servicios como el de electricidad, en el país durante año 2020, casi no hubo variación en el nivel de actividad respecto al año 2019 (factor de afectación +1).

Comercio

A nivel nacional, la actividad comercial fue una de las más afectadas por la pandemia, durante Abril de 2020 el sector tuvo la mayor caída interanual del -57,6% fundamentada en las restricciones a la movilidad. Si bien hubo rubros menos afectados por ser catalogados como esenciales, es el caso de farmacias, comercios de alimentos y bebidas y ferreterías; otros continuaron por muchos meses con ventas insuficientes que no les alcanzaba para cubrir los costos, es el caso de las joyerías, venta de indumentaria, venta de muebles y electrónicos.

En la actividad comercial, el análisis local se basó en la información de las actividades de comercialización de alimentos, productos relacionados con la salud y la limpieza, comercialización de vestimenta, de productos para el automotor y venta de artículos generales.

Comercios de alimentos

Dentro de este subsector de análisis, la actividad seleccionada representa a los distribuidores de alimentos, almacenes, carnicerías, fruterías, etc.

Los distintos emprendimientos consultados, han indicado que al inicio de la cuarentena (ASPO) hubo un incremento significativo en la comercialización de los diferentes productos ofrecidos. Se puede estimar que la actividad tuvo un incremento promedio del 33%, durante ese período, sin que las empresas locales accedan a beneficios del gobierno nacional.

Si bien los emprendimientos del subsector, cuando a mediados de año se les consulto sobre las expectativas futuras, consideraban que este impulso inicial se vería afectado regresando a los valores prepandemia, el resultado anual muestra una mejora del 15% respecto al año 2019 (factor de afectación +1,15).

Comercio de productos relacionados con la salud y limpieza

Dentro de este subsector de análisis, la actividad seleccionada representa a las farmacias, venta de productos de limpieza, perfumerías, etc.

En este subsector hubo realidades muy diferentes, mientras las farmacias declaradas como esenciales mantuvieron su funcionamiento casi normal, otras actividades como las perfumerías estuvieron con
restricciones de funcionamiento durante muchos meses. A esto se debe agregar que las restricciones del ASPO, influyó significativamente en la demanda de los productos no esenciales.

La empresa seleccionada por sus datos locales, en Enero de 2019 estuvo de vacaciones, lo que produjo una distorsión en el conjunto de datos brindados. A fin de eliminar este factor distorsivo, se realizó la
comparación de los datos respecto a Febrero del mismo año.

Según esa nueva base, se puede estimar un incremento promedio de la actividad de poco más del 25%, durante el año 2020 respecto al año 2019 (factor de afectación +1,25).

Comercio de vestimenta

Dentro de este subsector de análisis, la actividad seleccionada representa a tiendas, zapaterías, venta de artículos deportivos, etc.

Este es otro de los subsectores con mayor impacto por la pandemia y por el ASPO. En Mayo de 2020, el rubro a nivel nacional tuvo una caída del nivel de actividad del -74,5%, correspondiéndose con el 11 promedio de la empresa local consultada que en los primeros cuatro meses de la pandemia (Marzo a Junio de 2020) comercializó en promedio al 25% de su capacidad. Posteriormente este subgrupo tuvo pequeñas variaciones en las ventas por eventos puntuales, entrando en una meseta, que recién en los últimos meses del año comenzó su recuperación.

El promedio anual muestra que el subsector tuvo un nivel de actividad
del 63% del año 2019 (factor de afectación +0,63). Según el aporte recibido por diferentes empresarios, durante el período del ASPO, hubo importante modificación en los productos comercializados. Los emprendimientos de venta de ropa de salir y calzado fueron los más afectados, casi sin ventas de sus productos, por la ausencia de reuniones sociales. Otros rubros como telas, lanas y ropa de entrecasa no se vieron tan afectados.

Comercio de productos para el automotor

Dentro de este subsector de análisis, la actividad seleccionada representa a las estaciones de servicios, venta de vehículos y repuestos, etc.

Los distintos emprendimientos consultados y los datos aportados por la empresa de referencia, indican que el subsector se ha visto afectado de forma significativa durante la cuarentena (ASPO) y que el efecto
aún continúa. El resultado anual muestra que el subsector tuvo un nivel de actividad de poco más del 80% del año 2019 (factor de afectación +0,81).

Comercio de productos generales

Dentro de este subsector de análisis, la actividad seleccionada representa a kioscos, librerías, fotocopiadoras, etc.

Este subsector se ha visto medianamente durante la cuarentena (ASPO), con una importante recuperación al abrirse el aislamiento, permitiendo casi una recuperación total a lo perdido durante el ASPO. Se puede estimar que los emprendimientos han trabajado en promedio al 97% del año 2019 (factor de afectación +0,97).

Restantes subsectores comerciales

Los restantes subsectores comerciales, por ejemplo los de venta de materiales para la construcción, venta de artículos domésticos, venta de productos y equipos agropecuarios, etc., por la disposición original de la cuarentena (ASPO), (con 2 semanas de los comercios no esenciales cerrados), produjo como mínimo una reducción promedio en el año de la actividad, de poco más del 4% (factor de afectación +0,96).

Evaluación de la variación en el valor agregado del partido de Trenque Lauquen durante el año
2020, por efecto de la pandemia de COVID 19

Para realizar esta evaluación no se cuenta con estudios recientes que analicen el valor agregado del Partido de Trenque Lauquen, ni la composición del mismo en los diferentes subsectores económicos. Además de no ser recientes, los estudios que señalan la composición del valor agregado del partido de Trenque Lauquen tienen diferencias significativas en algunos de los subsectores.

El análisis final surge de una nueva estimación.

Se reitera que no se logró ubicar ningún estudio reciente que muestre la composición del valor agregado por subsectores, por ello se apela al Estudio sobre la Actividad Económica del Partido de Trenque Lauquen realizado por la Facultad Regional Trenque Lauquen de la Universidad Tecnológica
Nacional del año 1997 y al Estudio sobre el Producto Bruto Geográfico realizado por la Dirección Provincial de Estadística en el año 2003, donde en ambos hay una aproximación a la actividad económica local. En ambos estudios, el valor agregado del partido era de poco más de 220 millones de U$S por año, pero la composición no era la misma.

La variación en el valor agregado del sector agropecuario. En el año 2018 el valor de la producción del sector agropecuario del partido de Trenque Lauquen era de poco más de 350 millones de U$S (INTA Trenque Lauquen). El cálculo del valor agregado año a año varía y se torna complejo por la cantidad de variables en análisis, pero según diferentes profesionales del sector, el mismo se podría estimar a partir de un valor agregado promedio de 150 U$S por hectárea productiva, por lo que resulta un valor agregado del sector agropecuario del partido de aproximadamente 75 millones de U$S (500.000 hectáreas productivas).

El empleo de la industria alimenticia que creció en poco más de 100 ocupados por la instalación de la empresa Mastellone Hnos. y el cierre del frigorífico Indio Pampa.

La planta de la administración pública (municipal, provincial y nacional) ha crecido en más de 1200 empleados en el período de 20 años.

El incremento poblacional del partido de Trenque Lauquen del orden del 0,75% anual. Que permite estimar ese incremento en el valor agregado en los subsectores no analizados individualmente.

De acuerdo a las precedentes consideraciones, el valor agregado anual del partido de Trenque Lauquen sería de poco más de 280 millones de U$S, de los cuales el 26,7% corresponde al sector agropecuario, el 6,8% a la industria manufacturera, el 3,6% a la construcción, el 0,8% al servicio de electricidad y gas, el 23,4% a la administración pública, el 12,1% a los restantes servicios y el 26,6% a la actividad comercial.

El valor agregado estimado para los diferentes subsectores económicos del partido de Trenque Lauquen el grado de afectación por la pandemia de COVID 19 en los distintos sectores, han permitido estimar la
contracción en las actividades económica y su efecto en el valor agregado, para el año 2020.

En el partido de Trenque Lauquen, por efecto de la pandemia de COVID 19 y el establecimiento de la cuarentena (ASPO), en promedio, las actividades económicas han tenido su mayor contracción, del orden del 18% durante Marzo de 2020, caída inferior al promedio del país, fundamentalmente por la dependencia de la actividad económica local de los sectores agropecuarios y a la administración pública (que han sido los menos afectados).

A partir de Abril de 2020 las actividades económicas comenzaron paulatinamente a recuperarse.

Por efecto de la pandemia de COVID 19 y la cuarentena (ASPO), el valor agregado del partido de Trenque Lauquen ha caído en el año el 7,5%, equivalentes a 21 millones de U$S, valor similar al estimado en Julio de 2020, cuando se realizó el informe de análisis de los primeros seis meses del año (22 millones de U$S). Esta caída de la actividad económica local durante el año 2020, es inferior a la nacional del orden del 10% (estimada por el INDEC).

Los rubros más afectados en el año 2020 han sido son las actividades definidas en la investigación como los servicios relacionados con el esparcimiento (hoteles, bares, restaurantes, agencias de viaje, etc.), los servicios personales (peluquerías, gimnasios, salones de belleza, etc.) y los comercios de venta de vestimenta (en mayor medida las zapaterías y locales de venta de ropa de salir).

Como se mencionó, concluye el informe, sabemos que la presente investigación puede tener algún error, fundamentado en las diferentes estimaciones que se han debido realizar para su concreción, pero justificado en la escasa información existente sobre la actividad económica local y en general.

Vale señalizar que el trabajo seleccionó a los rubros que se consideraron afectados y que si bien se ha consultado a emprendimientos que han tenido impacto por la pandemia, los mismos aún siguen en actividad, por lo cual la situación consideramos que puede ser peor a la descripta. Por otro lado,
esperamos que la información volcada permita a los órganos de gobierno tomar decisiones que apoyen y acompañen a los sectores afectados, considerando además, que salvo excepciones, la mayoría de los
empresarios consideran que la situación no mejorará mucho en los próximos meses.

En cuanto a los beneficios otorgados por el gobierno nacional, si bien han sido bien recibidos por parte de las empresas, su asignación trajo algunas complicaciones. A modo de ejemplo, algunas empresas que recibieron el 50% de los sueldos a partir del aporte del gobierno nacional, hasta último momento no tomaban conocimiento de su asignación. No tenían claro de quién era la responsabilidad y trajo conflictividad entre empresarios y empleados.